近日，中央印发《通知》，要求第一批活动单位组织召开一次高质量的专题民主生活会。据此，我们对如何开好专题民主生活会，进行了调研和思考，认为必须未雨绸缪，下功夫解决好浅、怕、泛、诚、改的问题。

　　一、笃学慎思——解决“浅”的问题

　　开好高质量的专题民主生活会，是整个教育实践活动的一个重点。《通知》要求把学习贯穿始终，这是确保生活会质量的重要前提。

　　首先，“学然后知不足”。只有通过持续不断的学习，才能查找、感悟到平时感觉不到的问题。要在“跟进学习”上下功夫。在学习原定篇目的基础上，跟进学习习近平总书记的一系列重要讲话。这些讲话蕴含着新的思想、新的观点、新的论断、新的要求，闪耀着马克思主义的思想光芒，体现了与时俱进的理论品质和实践要求，是对十八大精神的拓展和深化，是教育实践活动的行动指南，也是开好专题民主生活会的具体教材。要在“立学醒脑”上下功夫。通过学习，把“四风”的思想根源挖深，把“四风”在自身的表现找准。做到认知上清醒，思想上清醒，政治上清醒。要在“学为所用”上下功夫。知为行之始，学为用之先。提倡带着问题学，有的放矢地学，具体深入地学。不是凑概念，不是“炒冷饭”。通过学习，重点克服“看不到问题、不想找问题、找不准问题”的现象。

　　其次，“学而不思则罔”。古希腊有一句名言：世界上有两种东西最有力量，一是剑，二是思想，而思想比剑更有力量。思考是学习的继续，也是发现问题的先导。思考问题、查摆问题，必须由表及里，由浅入深。要从精神境界上思考、查找。“四风”之所以产生，是世界观上的偏差 ，人生观上的迷失，价值观上的错位。必须从根本上解决“我是谁，为了谁”的宗旨问题，真正把马克思主义世界观、人生观、价值观，做为发现“四风”的镜子，纠正“四风”的尺子，洗涤“四风”的刷子，诊治“四风”的方子。要从思想方法上思考、查找。许多“四风”方面的问题，以不同形式隐匿在一件件具体事象中。要运用科学的思想方法正视问题、查找问题，重点解决“认为自己没有问题、对要害问题退避三舍、只摆现象不查本质”的问题。要从表现形式上思考、查找。由于所处的环境、岗位、职务不同，“四风”的表现形式也不尽相同。尽管一些单位没有骄奢淫逸、声色犬马之类的明显问题，但由“四风”衍生出来的知行不一、虚华浮躁等问题较普遍地存在。这些，与“四风”相比，仅仅是表现形式的不同，其根源都是精神境界、思想作风出了问题。形式是表象，根子在思想。“根”除，才能“风”正。

　　二、交心沟通——解决“怕”的问题

　　“批评上级怕打击报复，批评同级怕引火烧身，批评下级怕丢选票，批评自己怕自毁形象。”这是当前在一部分人中存在的“共性心理”。

　　解决“怕”的问题，必须把自己摆进去。把自己摆进去，摆的是政治立场和党性观念，摆的是工作责任和思想作风。必须明确，“四风”问题及其影响，在大多数领导干部身上，不是有没有的问题，而是多与少、轻与重、深与浅的问题。所以，必须放下架子，放下包袱，放低身段。亮明自己的态度，正视自己的问题，拿出自己的诚意，承担自己的责任，真心诚意请对方帮自己找问题。只有把自己摆进去，才能把“怕”字换成“敢”字，才能敢于批评别人，才能勇于自我批评，才能实现相互提高。

　　解决“怕”的问题，必须把握活动总要求。要在思想和立场上“照镜子、正衣冠”；要在工作和作风上“洗洗澡、除除尘”；要在纪律和道德上“醒醒脑、治治病”。一句话，是惩前毖后，治病救人。而不是泄私愤、图报复，扣帽子、打棍子。秉持这样的活动宗旨，坚持这样的活动原则，“怕”的心理就会不驱自散。

　　解决“怕”的问题，必须搞好“热身活动”。8月21日，省委常委会利用一天时间，集中查找省委常委会班子在“四风”方面存在的问题，并邀请各方面代表现场点评，收到良好效果。为开好省委常委会的专题民主生活会打下了基础，也为各地各部门提前做好民主生活会的“热身活动”做出了示范。

　　解决“怕”的问题，必须有充分的会前沟通。班长与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门的干部群众，必须进行反复谈心与沟通。凡是在生活会上准备作自我批评的问题，必须在谈心阶段先亮出来，让别人明了，请别人校正，供别人批评。做到有来有往，有提醒、有触动、有感悟。凡是在生活会上准备给对方提出的批评事项，必须在会前说清楚，谈透彻，把事儿摆清，把理儿说明，把态度放正。做到心平气和，开诚布公。这种会前的谈心沟通必须是平等的、善意的、诚挚的，真正做到有交流、有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉。

　　解决“怕”的问题，必须坚持“团结——批评——团结”的公式。从团结的愿望出发，通过“敞开思想、触及灵魂”的自我批评，通过“较较真、红红脸”的相互批评，收到“出出汗、排排毒”的效果，达到“爽爽身、鼓鼓劲”的更高水平上的团结。

　　三、把脉聚焦——解决“泛”的问题

　　“泛泛议论、侃侃而谈、言不由衷、言不及义”，是民主生活会之大忌。解决“泛”的问题，必须从活动的“主角、主旨、主题”上切入。

　　必须明确活动的主角——县处级以上领导机关、领导班子、领导干部。首先是一把手要有标杆意识，带头查摆问题，带头开展批评，带头进行整改。其次是班子成员要眼睛向内，自查自纠。开展自我批评，对群众意见和上级点明的问题，要做深刻的检查、反思和回应；开展相互批评，要触及被批评者的主要问题。不论批评还是自我批评，都要确立“主角意识”，各认各的不足，各领各的问题，各找各的症结，各搞各的整改。决不能抛开主角去“运动群众”。

　　必须扭住活动主旨——集中解决“四风”问题。习近平总书记强调，这次教育实践活动的主要任务是集中解决“四风”问题。“四风”问题，是人民群众深恶痛绝、反映最为强烈的问题，抓住了“四风”问题，就抓住了活动的着力点、关键点、引爆点。要瞄准“四风”病灶，有的放矢，单刀直入，一针见血。不能“捡到篮子里都是菜”，更不能“王顾左右而言他。”

　　必须紧扣活动主题——“为民务实清廉”。不论撰写剖析材料，还是开展谈心、展开批评、谋划整改，都要把问题聚焦到为民务实清廉的主题上来。具体说，要做到“五个讲清”：即讲清践行党的宗旨情况，讲清执行八项规定和党的纪律情况，讲清“四风”在自身的表现和问题，讲清产生问题的根源和症结，讲清整改方向和措施。要践行“五个回应”：即对班子征求到的意见，主要负责人要作出回应；对涉及班子成员的意见，本人要作出回应；对纪检、组织部门和督导组提醒的问题，要逐一作出回应；对自己清、家属清、亲属清、身边清的“四清”要求，要主动作出回应；对民主评议“较差”票相对集中的，本人要作出回应。

　　四、推心置腹——解决“诚”的问题

　　诚，是高质量专题民主生活会的基石。

　　对党要忠诚。“对党忠诚老实，言行一致，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益。”这是十八大党章对党员义务的明确要求。“照镜子”首先要照党章这面镜子。履行党章提出的义务，是每名党员应具备的基本素养。党的各级领导干部，在党和人民的事业面前，没有任何个人私利可言，更何况是党和人民深恶痛绝的“四风”污垢？正如马克思所说：“当我们选择了最能为人民服务的职业，我们得到的将不是一点点自私而可怜的欢乐。”“我们的事业虽不显赫一时，但将永远存在。”对党忠诚不渝，无私无畏。这是开好专题民主生活会的坚实基础和可靠保证。

　　对自己要诚实。生活会上的批评贵在诚实。自查自纠要实实在在，敢于担当，有一说一，有二说二，不藏藏掖掖，不遮遮掩掩；对上级或同事的批评要有有则改之、无则加勉和闻过则喜、闻过则改的诚意和胸襟；对照检查材料要真实具体，不回避矛盾，不文过饰非；整改方案要可行可践，不云山雾罩，不花拳绣腿。

　　对同事要诚恳。从一定意义上说，相互批评的效果，决定着生活会的质量。其中，同事之间的诚恳态度至关重要。对同事的意见和批评，必须实事求是，开诚布公，不存杂念，不塞私货，不凭主观臆断，不凭道听途说。只有对人诚心诚意，才能让人心悦诚服。

　　对组织要诚信。在党的组织和同事面前，“诚信比黄金更贵重”！专题民主生活会，必须以会前的谈心为前提，开展批评，必须以会前的沟通为基础。允许有新情况补充，允许有新认识阐发，但不能跑题，不能冒调，不能走偏。要努力做到“五防”：一是防止“议题偏移”。把生活会开成工作总结会、任务部署会，铺天盖地谈工作，不涉及思想，不涉及作风，更不触及灵魂。二是防止“重功轻过”。谈成绩头头是道，点问题轻轻带过，甚至评功摆好，变相表扬，变相吹捧。三是防止“浅尝辄止”。会前沟通查摆的问题没作分析，没作批评，该回应的事项没作回应，该剖析的问题没作剖析，蜻蜓点水，隔靴搔痒，雨过地皮湿。四是防止“以虚盖实”。大而化之，笼而统之，听起来高屋建瓴，立意高远，实际上不涉及实质问题，以抽象代替具体，以共性代替个性，以班子问题代替个人问题。五是防止“突如其来”。谈心时没有沟通的问题，突然拿到会上；会前交流过的情况突然变卦；会前达成的共识突然出现分歧，甚至出现“顶牛”、“对质”、“冷场”等不欢而散的情况。这些，既有谈心交流不透彻、不到位的原因，也有会前的共识不真实、不牢靠的问题，但深层还是对组织、对同事的信义和诚意问题。

　　五、立言立行——解决“改”的问题

　　“行动比表态更重要。”虽然整改任务大多应在生活会之后完成，但是，在专题民主生活会上，必须要有“改”的承诺和动作，必须边学边改、边查边改、即知即改，小有小改、大有大改、改就改好。

　　首先，公示整改措施。根据群众反映和生活会查摆出的问题，及时制定整改措施，明确任务进度，列出完成时限，并在一定范围公示。让群众明白，让群众监督。

　　其次，能改的随即改。群众不关心领导怎么讲，只关注领导怎么干，最反感“做戏做秀不做事”！对诸如削减“人情消费”、“文山会海”等易改易行的问题要立言立改。让群众看到行动、看到进度。

　　第三，抓紧建章立制。对先期整改成果要用制度巩固下来，形成作风建设的长效机制。同时，完善党员领导干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度，注重从体制和机制上解决问题。让群众看到成果、看到变化。