十八大报告提出：“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。”这是我们党在教育改革发展的新起点上，科学谋划教育协调发展做出的新部署，对于坚持各级各类教育协调发展具有重要导向作用。

党的十六大以来，我国教育事业迅速发展，义务教育全面普及，职业教育加快发展，高等教育进入大众化阶段，成人教育与终身教育覆盖面持续扩大，我国教育发展站上新起点，步入新阶段。然而，与国家经济社会发展对人才提出的需求相比，与人民群众日益增长的多样化教育需求相比，我国教育普及水平仍有待持续提升，教育教学质量仍有待全面提高，各级各类教育仍有待进一步全面协调发展，以实现更高水平的普及教育，提供更加丰富的优质教育，构建更加完善的终身教育，为全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利提供强有力的人才支撑。

坚持各级各类教育全面协调发展，既是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是新时期教育改革发展的重要目标。要坚持以科学发展观为指导，把全面协调可持续发展的理念贯穿到教育改革发展始终，统筹兼顾各级各类教育结构和比例，统筹兼顾教育普及和提高质量，着力构建学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、终身教育等各级各类教育齐头并进、全面协调的发展格局，全面完善中国特色社会主义教育体系。

要着力办好学前教育，夯实基础教育的基础，确保国民教育从幼儿阶段就打下坚实的基础。要着力推进义务教育均衡发展，努力缩小城乡教育差距，巩固提高九年义务教育水平，全面提升国民受教育水平。要统筹兼顾职业教育和普通教育发展，加快发展现代职业教育，基本普及高中阶段教育，向高等教育输送更多优秀人才。要着力推动高等教育内涵式发展，全面提高高等教育质量和人才培养质量，培养更多满足经济社会需要的创新复合人才。要着力构建体系完备的终身教育，通过学历教育和非学历教育协调发展，职前教育和职后教育有效衔接，建设学习型社会，努力使现代国民教育体系更加完善，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。

坚持各级各类教育全面协调发展，关键在改革。要着力加快教育关键环节、重点领域的改革，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，以改革破除阻碍教育协调发展的体制机制障碍，实现各级各类教育的全面协调可持续发展，不断开创教育事业科学发展新局面。